為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校大學(xué)生黨員發(fā)展工作，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（中發(fā)[2010]15號(hào)），《中組部、教育部黨組、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕14號(hào)）文件精神和《中共十大正規(guī)外圍平臺(tái)排名基層組織工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（黨組字〔2010〕81號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我校大學(xué)生黨建工作實(shí)際，就提高大學(xué)生黨員質(zhì)量提出以下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合，與提高黨建工作水平相結(jié)合，以提高大學(xué)生黨員素質(zhì)為核心，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的大學(xué)生黨員隊(duì)伍。
二、主要目標(biāo)
按照保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的總體要求，努力實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員素質(zhì)“五個(gè)提升”,成為德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
1、思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)理論修養(yǎng)，端正入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨的觀念，踐行黨的宗旨，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
2、道德品行修養(yǎng)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)思想品德修養(yǎng)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，在大學(xué)生中發(fā)揮良好的道德示范和引領(lǐng)作用。
3、科學(xué)文化素質(zhì)進(jìn)一步提升。樹(shù)立科學(xué)態(tài)度，掌握科學(xué)方法，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高人文素質(zhì)，夯實(shí)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良；善于思考、勇于探索，不斷提高創(chuàng)新思維能力。
4、創(chuàng)新能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極參與大學(xué)生事務(wù)管理和科技創(chuàng)新活動(dòng)，踴躍投身社會(huì)實(shí)踐，不斷提高溝通協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力，切實(shí)掌握建設(shè)國(guó)家、服務(wù)人民的過(guò)硬本領(lǐng)。
5、身體心理素質(zhì)進(jìn)一步提升。崇尚積極的生活態(tài)度、科學(xué)的生活方式、健康的生活情趣，錘煉良好的心理品質(zhì)和身體素質(zhì)，培育自尊、自愛(ài)、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，增強(qiáng)克服困難、經(jīng)受考驗(yàn)、承受挫折的能力。
三、主要措施
1、堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌質(zhì)量關(guān)系
遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)把握在大學(xué)生中發(fā)展黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出黨員的先進(jìn)性。對(duì)準(zhǔn)備發(fā)展入黨的大學(xué)生進(jìn)行綜合考察，既考察其政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績(jī)，也考察其入黨動(dòng)機(jī)、理想信念；既考察其平時(shí)表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)，也考察其在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)和在重大政治問(wèn)題上的態(tài)度和立場(chǎng)。堅(jiān)持質(zhì)量并舉、以質(zhì)為先，在保持適度規(guī)模中注重提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。各學(xué)院要堅(jiān)持“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，根據(jù)學(xué)校大學(xué)生黨員發(fā)展規(guī)劃和學(xué)院大學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧不同年級(jí)、不同專業(yè)的黨員發(fā)展，做到統(tǒng)籌質(zhì)量、科學(xué)發(fā)展，保持大學(xué)生黨員適度規(guī)模和合理分布。
2、規(guī)范發(fā)展程序，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
按照民主公開(kāi)的要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的發(fā)展黨員操作流程，在政治引導(dǎo)、積極分子確定、培養(yǎng)對(duì)象考察、培養(yǎng)對(duì)象吸收入黨及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等各個(gè)階段，做到層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)。發(fā)展黨員需嚴(yán)格履行培養(yǎng)人推薦、團(tuán)支部推優(yōu)、黨校培訓(xùn)、群眾座談、函調(diào)政審、發(fā)展公示、支部討論、黨委（黨總支）審批（審查）、新黨員宣誓等程序。堅(jiān)持發(fā)展黨員“三投票三公示一承諾一答辯”制度，即推優(yōu)投票、發(fā)展預(yù)備黨員投票、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正投票，推優(yōu)公示、發(fā)展公示、轉(zhuǎn)正公示；實(shí)行預(yù)備黨員承諾制，預(yù)備黨員就黨員的權(quán)利和義務(wù)、今后工作、學(xué)習(xí)的打算等方面在接受預(yù)備黨員支部大會(huì)上進(jìn)行承諾；實(shí)行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯制，預(yù)備期滿的黨員面對(duì)黨員和師生代表就理想信念、學(xué)習(xí)情況、作用發(fā)揮等方面接受詢問(wèn)、公開(kāi)答辯，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。
3、豐富教育載體，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉
完善大學(xué)生黨員培養(yǎng)體系，構(gòu)建分層教育培養(yǎng)格局。充分發(fā)揮校黨校、分黨校在培養(yǎng)教育入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和大學(xué)生黨員等方面的重要作用。充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和手段，積極開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)教育空間，通過(guò)網(wǎng)上黨校、黨建QQ群、紅色微博等多種形式，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)黨課教育活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)吸引力。堅(jiān)持把培養(yǎng)教育貫穿始終，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生入黨前和入黨后的教育。普遍開(kāi)展學(xué)理論、學(xué)黨章活動(dòng)，通過(guò)交流研討、知識(shí)競(jìng)賽等形式，組織和引導(dǎo)大學(xué)生黨員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)思想素質(zhì)好、學(xué)習(xí)成績(jī)好、作用發(fā)揮好、群眾反映好的校園先鋒活動(dòng)，在先鋒引領(lǐng)中彰顯先進(jìn)性。把黨員教育活動(dòng)與校園文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力提升大學(xué)生黨員的人文素質(zhì)和科學(xué)精神。廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐及公益活動(dòng)，給積極分子和大學(xué)生黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，引導(dǎo)他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。
4、完善制度建設(shè)，加強(qiáng)過(guò)程管理
堅(jiān)持黨支部理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和聯(lián)系群眾等制度。制定與完善計(jì)劃預(yù)審、質(zhì)量測(cè)評(píng)、責(zé)任追究等規(guī)章制度，促進(jìn)大學(xué)生黨建工作的科學(xué)化和規(guī)范化。探索建立大學(xué)生黨員聯(lián)系班級(jí)、聯(lián)系宿舍、聯(lián)系學(xué)生的“三聯(lián)系”制度，讓高年級(jí)大學(xué)生黨員聯(lián)系低年級(jí)班級(jí)，加強(qiáng)班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)；大學(xué)生黨員聯(lián)系宿舍，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型宿舍；大學(xué)生黨員聯(lián)系“困難生”，使大學(xué)生黨員成為“一幫一”的主體。嚴(yán)格黨的組織生活，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的內(nèi)容形式，切實(shí)把學(xué)生黨支部建設(shè)成為教育人、鼓舞人、凝聚人的戰(zhàn)斗堡壘。重視大學(xué)生黨員檔案管理工作，規(guī)范各類檔案材料的填寫，確保黨員檔案材料的規(guī)范性、完整性和真實(shí)性。采取定期檢查評(píng)比和不定期抽查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持對(duì)黨員檔案材料實(shí)施監(jiān)督檢查，嚴(yán)把黨員發(fā)展材料關(guān)。
5、健全考評(píng)指標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制
健全和完善科學(xué)、規(guī)范的大學(xué)生黨員考評(píng)指標(biāo)，各級(jí)黨組織要參照學(xué)校的考評(píng)指標(biāo)，每年對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行考核，逐步建立和完善考核答辯制度，發(fā)揮有效監(jiān)督。重點(diǎn)考核大學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)、日常表現(xiàn)、學(xué)習(xí)、模范作用發(fā)揮等方面情況。建立黨員預(yù)警、勸退機(jī)制，保持大學(xué)生黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。對(duì)表現(xiàn)較差、動(dòng)機(jī)不純的入黨積極分子和在預(yù)備期內(nèi)不思進(jìn)取、先進(jìn)性不突出、群眾不滿意的預(yù)備黨員以及對(duì)不履行黨員義務(wù)，表現(xiàn)差的正式黨員，由黨支部分別下發(fā)預(yù)警書(shū)，并限期整改。對(duì)預(yù)警期內(nèi)整改不力，經(jīng)組織鑒定仍然達(dá)不到要求的，在確保程序嚴(yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范的前提下，分別做出調(diào)整出入黨積極分子隊(duì)伍、延長(zhǎng)預(yù)備期（或取消預(yù)備黨員資格）和勸其退黨的處理。實(shí)行發(fā)展黨員問(wèn)責(zé)制，對(duì)于在發(fā)展黨員中出現(xiàn)諸如程序不規(guī)范、突擊發(fā)展、發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、工作保障
1、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭指導(dǎo)，學(xué)生工作部、團(tuán)委及學(xué)院黨委齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，組織落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各學(xué)院黨委書(shū)記要帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
2、加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持選任標(biāo)準(zhǔn)，選拔政治素質(zhì)好、群眾威信高、工作能力強(qiáng)、熱心于黨務(wù)工作的優(yōu)秀學(xué)生黨員或黨員教師擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記；選拔政治素質(zhì)好，原則性強(qiáng)，熟悉黨建工作的專職黨政干部、黨員教師或離退休同志進(jìn)入組織員隊(duì)伍，建立以專職為主體、專兼職相結(jié)合的大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，形成由學(xué)院黨委委員、組織員、大學(xué)生輔導(dǎo)員、大學(xué)生黨支部書(shū)記組成的大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，為提升大學(xué)生黨員素質(zhì)提供組織保證。
3、加強(qiáng)陣地建設(shè)，完善激勵(lì)機(jī)制
進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)黨校、黨員活動(dòng)室、黨建網(wǎng)站、各類實(shí)踐基地等陣地建設(shè)，為基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所和設(shè)備。健全和完善黨內(nèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)制度，學(xué)校每年開(kāi)展“優(yōu)秀學(xué)生共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀大學(xué)生黨務(wù)工作者”等評(píng)選表彰工作。注重總結(jié)推廣工作中涌現(xiàn)的新鮮經(jīng)驗(yàn)和特色做法，及時(shí)宣傳報(bào)道取得的成效和先進(jìn)典型，為大學(xué)生黨員質(zhì)量工程深入開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
附件：十大正規(guī)外圍平臺(tái)排名大學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)
